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一片赤诚,化解千千结

—记古丈县人民法院立案庭

发布时间:2009-11-13 10:11:58


近年来,我院立案庭在院党组的领导下,在州中院立案庭的指导下,围绕“公正司法、一心为民”的主题,维护稳定,促进和谐为目标,完善措施、健全制度、强化管理、增强责任,以人民满意为标准,以健全信访工作机制为重点,不断改进信访工作方法,落实配套措施,努力做好新形势下人民法院信访工作。三年来,我院立案庭共接待群众来信来访700余人次,排查处理658人次,息访进京赴省上访12户,依法纠正了彭三娣等一批上访老户,消化处理上访老户案件率达92%,处罚了一批无理缠诉闹访人员。通过扎实的工作,三年来已结案件中无发生一起进京、赴省、上州三级集体上访案件,无违法失职致矛盾激化事件,上访人员逐年减少,有力疏导和化解了各种社会矛盾,切实维护了社会稳定。

一、全员参与信访,组织保障得力

一是成立强有力的工作班子。为了确保我院信访接待工作的顺利开展,成立了由党组书记、院长张海生任组长、副院长龙艳云为副组长,其他班子成员和立案庭主要负责人为成员,组成专门的工作组,具体负责开展涉诉信访工作,其他部门负责人密切配合,定期汇报,收集提供信息,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,各业务职能部门齐抓共管的工作格局,如姜名仲诉余庆章、余光吉人身损害赔偿一案,判决生效后,因余庆章所在企业破产、余光吉下落不明,执行一直无法地位。而申请执行人姜名仲原本残疾,现又单眼失明,与七十多岁的老母亲相依为命,生活确实困难。姜名仲的姐姜名菊多次找到我院执行局,后又到京上访,省政法委交办我院,院长张海生得知后,首先带立案庭、执行局的同志到姜名仲、姜名菊家做稳定工作,然后又多次与永顺县法院、政府、政法委协调,通过张院长的努力,永顺县政府主动拿出同等数额的标的款予以垫付,然后再按月从余庆章的退休金中扣回。一件长达七年的案件得以圆满执行。姜名仲紧紧握住张院长的手:“你真是我的救命恩人!你不愧是人民的好法官!

二是完善领导接待日制度。对群众的一些重要来信来访由院长亲自阅批督办和接待解答,几年来,院长亲自接待来访群众312人次,处理重要信件59件。

三是吃透上级的接访精神。院党组按照中央、省、州关于进一步加强涉法、涉诉上访工作要求及两级法院通知精神,以控制和解决涉诉上访、预防和惩罚有违法行为的上访、教育和化解以老户为主的涉诉闹访为重点,精心安排部署,组织专门力量,认真开展涉诉上访工作。

二、突出四项工作,强化责任意识

在平常的工作中,我们始终坚持党的领导,紧密依靠党委、政府的支持,努力争取各有关部门的积极配合,着力解决涉诉信访案件中的突出矛盾,依法维护上访群众的合法权益,是我院立案庭做好涉诉信访工作最重要、最成功的一条经验。自2005年开展集中处理涉法上访问题以来,尤其在2007年集中排查化解涉诉信访案件工作中,排查化解矛盾纠纷121件,消除不稳定因素63起。在排查化解矛盾中,采取“四定一包”(定时间、定人员、定领导、定责任、包案处理)的工作模式,将责任落实到人,确保案件得到及时有效处理,真正做到了“案结事了,息诉服判”。为此,我院立案庭重点抓了四项工作。

第一,信访督办工作。立案庭对自己发出的《信访案件督办书》,有权利督促相关部门或人员在限定时间内办理,在规定时间内不能办理的,相关部门或人员应报请院长批准延长办理时间。未经审批超期办理的,由立案庭报请纪检监察室追究责任。立案庭工作人员不履行督办责任的,由纪检监察室追究失职责任。

第二,抓好信访工作的内外联系。一是法院内部联系,即立案庭与本院其他部门的协调配合。我院注意发挥各部门作用,信访工作实行立案庭全面负责,各部门支持配合的工作机制,通过相互间的支持配合,力争使每个来信或来访的当事人都能得到满意的结果。二是法院外部联系。每年上级法院、党委、人大交办的信访案件,立案庭总是认真及时予以办理,做到了件件有回音,事事有着落。三年来共处理交办案件32件,督办案件11件,同时,在办案过程中,认真接受县人大、政法委对办理涉诉信访案件进行全程监督,及时纠正立案庭在处理涉诉信访案件中出现的失误和偏差,确保了处理涉诉信访案件的质量。

第三,注重学习,提高素质。立案庭全体干警,积极在提高认识、统一思想上下功夫,通过对中院信访工作会议精神的学习,努力强化干警的全局意识、忧患意识、严格执法意识和信访工作做得好坏的得失意识,增强做好信访工作的责任感、压力感和使命感。做到从思想上解决问题,实现信访工作人人有责任、人人有担子。

第四重点时段加强防范。特别在“两会”“两节”期间,成立“两会”期间涉诉上访领导小组,办公室设在立案庭,组成专门的工作组,其它部门负责人密切配合,及时提供信息;其次,摸底排查,落实到人,对可能上访的案件进行摸底排查,具体落实到人,及时掌握当事人的去向,保证在“两会”期间不发生上访事件。督办领导对所督办的案件要做到:再阅一次卷、再作一次调查、再找一次当事人;同时安排全天候值班。“两会”期间实行24小时值班制,并且成立应急小分队,处理突发事件。如田宏茂诉李祖文故意伤害一案与李祖文诉田宏茂财产损害赔偿一案,两案判决三年后,因双方当事人无财产可供执行,一直没有执行到位。两会前夕,我院对可能上访的案件进行了细致的排查,认为这两件案件可能会引发上访,立案庭的同志与应急小分队一道驱车前往离县城百余里的田家村找双方当事人,做细致的耐心的执行和解工作,最后在我们的极力劝解下,双方当事人握手言和,两案一并执行到位。即执结了案件,又杜绝了一起上访案件。近三年来,有效的阻止了90余件即将上访的案件。

三、抓严纪律,增强法院公信力

强化廉洁自律的作风建设。立案庭干警必须不断增强自身的廉洁意识,以“公正廉洁司法”作为思想基础,严格执行省高院“六条禁令”等各项廉政规定,狠抓各项廉政制度及内部管理制度的落实,做到自重、自省、自警、自励,树立人民法院和人民法官在广大人民群众心目中的良好形象,切实增强司法公信力。

四、提升服务水平,促进社会和谐

在处理涉诉信访案件过程中,立案庭全体干警充分认识到改进工作作风,处处为当事人着想,做好深入细致地思想工作是做好涉诉信访工作的重要条件。信访工作成天与有意见或有怨气的群众打交道,稍不注意工作方法就容易激化矛盾,因此立案庭工作人员工作方法和服务态度对做好信访工作尤为重要。为提高信访工作服务水平,立案庭不断改进三个方面的工作。

第一,改进信访服务认识。立案庭多次开展改进工作作风专题讨论,引导干警牢固树立信访工作无小事、稳定压倒一切的观念,增强信访意识,杜绝信访可有可无的不良认识和消极态度,重视、支持、参与信访工作,变“要我做”为“我要做”,使在信访工作中为人民群众服好务成为自觉行动。如张祝凤诉向光祥故意伤害一案,一审判决后,双方均未上诉,判决生效后张祝凤又向本院申诉,接到申诉状后我们三番五次的找到申诉人,给她宣传法律的同时做耐心细致的工作,通过我们的引导,张祝凤自愿撤回申诉,并乐意接受本院的判决。

第二,改进服务态度。要求立案庭工作人员从一句话、一个眼神做起,改进服务态度,做到文明接访、礼貌接访。在服务态度上具体做到“三声”、“五心”、“三个优先”,即:“来有迎声、问有答声、走有送声”;有“热心、细心、耐心、诚心、爱心”;“边远群众优先、残疾人优先、老人优先”,坚决杜绝有访不接、久拖不复、敷衍应付、态度生硬、作风粗暴等现象,从而以优良服务取信于民,树立人民法院为人民,人民法官爱人民的新形象。如在接待杨家英、黄文武、黄琼诉古丈宾馆、古丈县委党校其它撤销权纠纷一案来访时,当时杨家英等人都是从常德来的,人生地不熟,一来到立案庭,她们首先说明了来意,张珊菊同志没等她们说完就招呼她们坐下,并递上热水,杨等人激动地说:“你们古丈法院法官真是太客气了,我们原以为法院人都是冷冰冰的。”

第三,改进服务环境。立案庭出台了便民措施,从小事做起,从细微之处体现对来访群众的人文关怀。先后改进了信访室的服务设施,配备了座椅、书写台、饮水机、电话、圆珠笔、老花眼镜等,在信访室显眼位置摆放“信访须知”,提示信访群众注意信访事项和申诉程序。

第四,改进服务方式。变群众上访为工作人员下访,主动服务。每年我院立案庭都注意对正在审理的或已审结的案件全面进行排查和清理,发现有上访迹象的,及时做好工作,消除上访隐患。如:向玉梅与彭三娣停止侵权一案,本院判决生效后,执行局人员多次执行均受彭三娣妨碍,本院对其采取了强制措施,进行了罚款,彭三娣对此不服,多次赴省进京上访,院领导和立案庭干警多次深入现场,多方协调,化解矛盾,不厌其烦的做上访人彭三娣的思想工作,在我院干警真情感召下,彭三娣表示不再上访。 

群众利益无小事,倾听群众的声音,为人民群众排忧解难,是我院立案庭信访工作的出发点和归宿。我们将继续以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,发扬求真务实,连续作战的作风,学习先进,总结经验,记取教训,把我院的涉诉信访工作做得更好、更有成效,使之不断迈上新台阶。

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编辑:办公室    

 

 

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